المقدمة:

يعتبر الحق في العمل الآمن والصحي من الحقوق الأساسية التي كفلتها التشريعات الوطنية والاتفاقيات الدولية، إذ لا يقتصر حق العامل على الحصول على الأجر، بل يمتد ليشمل توفير بيئة عمل تحفظ كرامته وتصون صحته وسلامته. ومع الارتفاع الكبير في درجات الحرارة خلال فصل الصيف، يصبح تشغيل العمال تحت أشعة الشمس المباشرة، ولا سيما خلال ساعات الذروة، من أبرز المخاطر المهنية التي قد تعرضهم للإجهاد الحراري وضربات الشمس والإصابات الصحية الجسيمة.

ومن هنا، يأتي تحذير وزارة العمل والشؤون الاجتماعية لأصحاب العمل بعدم تشغيل العمال في أوقات الذروة باعتباره تطبيقًا لمبدأ الوقاية وحماية السلامة المهنية، وليس مجرد توجيه إداري.

أولاً: موقف منظمة العمل الدولية:

تؤكد منظمة العمل الدولية (ILO) أن السلامة والصحة المهنية تشكلان حقًا أساسيًا من حقوق الإنسان في العمل، وأن من واجب أصحاب العمل اتخاذ جميع التدابير اللازمة لحماية العمال من المخاطر المهنية، بما فيها المخاطر الناجمة عن الظروف المناخية القاسية.

كما شددت المنظمة، في إطار الاتفاقيات الدولية الخاصة بالسلامة والصحة المهنية، على ضرورة:

١.تقييم مخاطر بيئة العمل بصورة مستمرة.

٢.تعديل ساعات العمل بما يتناسب مع الظروف المناخية.

٣.توفير أماكن مظللة للاستراحة.

٤.توفير مياه الشرب ووسائل الإسعاف الأولي.

٥.تدريب العمال على الوقاية من الإجهاد الحراري وضربات الشمس.

٦.اعتمد مؤتمر العمل الدولي عام 2022 السلامة والصحة المهنية كحق ومبدأ أساسي من مبادئ العمل، الأمر الذي يعزز التزام الدول وأصحاب العمل بتوفير بيئة عمل آمنة لجميع العاملين.

ثانياً: موقف منظمات حقوق الإنسان:

تنظر منظمات حقوق الإنسان إلى ظروف العمل الآمنة باعتبارها جزءًا لا يتجزأ من الحق في الحياة والحق في الصحة والحق في الكرامة الإنسانية.فقد نص العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية في المادة (7) على حق كل شخص في التمتع بظروف عمل عادلة ومرضية تكفل السلامة والصحة المهنية.

كما تؤكد المبادئ الدولية لحقوق الإنسان أن تعريض العامل لمخاطر يمكن تجنبها يُعد انتهاكًا لالتزامات الدولة وأصحاب العمل في حماية الإنسان أثناء أداء عمله.

ثالثاً: موقف قانون العمل العراقي:

جاء قانون العمل العراقي رقم (37) لسنة 2015 منسجمًا مع المعايير الدولية، إذ ألزم أصحاب العمل بتوفير شروط السلامة والصحة المهنية واتخاذ جميع الاحتياطات اللازمة لحماية العمال من مخاطر العمل.ويلتزم صاحب العمل قانونًا بما يأتي:

١.توفير بيئة عمل آمنة وصحية.

٢.منع تعرض العمال للمخاطر التي تهدد حياتهم أو صحتهم.

٣.توفير وسائل الوقاية الشخصية.

٤.الالتزام بتعليمات السلامة المهنية الصادرة عن الجهات المختصة.

٥.اتخاذ الإجراءات اللازمة عند ارتفاع درجات الحرارة بما يمنع تعرض العمال للخطر.

رابعاً: المسؤوليات المترتبة على صاحب العمل في حال مخالفة الالتزامات القانونية ، فقد تترتب على صاحب العمل مسؤوليات متعددة، منها:

١.المسؤولية الإدارية عند مخالفة تعليمات وزارة العمل.

٢.المسؤولية المدنية عن تعويض العامل عن الأضرار التي تلحق به.

٣.المسؤولية الجزائية إذا ترتب على الإهمال إصابة جسيمة أو وفاة العامل وفقًا لأحكام القانون.

خامساً : المسؤولية الأخلاقية والانسانية:

إن حماية العمال ليست التزامًا قانونيًا فحسب، وإنما هي مسؤولية أخلاقية وإنسانية، لأن العامل يمثل الركيزة الأساسية للإنتاج والتنمية الاقتصادية.فالعمل الذي يهدد حياة الإنسان لا ينسجم مع مبادئ العدالة الاجتماعية ولا مع مفهوم العمل اللائق الذي تتبناه منظمة العمل الدولية، كما أن احترام الإنسان يبدأ من احترام صحته وسلامته أثناء أداء عمله.

الخاتمة:

إن التحذيرات الصادرة عن وزارة العمل بشأن منع تشغيل العمال تحت أشعة الشمس المباشرة خلال ساعات الذروة تمثل تطبيقًا عمليًا لمبادئ القانون الوطني والمعايير الدولية لحقوق الإنسان والعمل.

ولذلك فإن حماية العمال من مخاطر الحرارة المرتفعة ليست خيارًا لأصحاب العمل، وإنما واجب قانوني وأخلاقي، يهدف إلى صون الحق في الحياة والصحة والكرامة الإنسانية. وإن الالتزام بهذه التدابير يسهم في بناء بيئة عمل آمنة، ويعزز ثقافة احترام القانون وحقوق الإنسان، ويحقق التنمية المستدامة القائمة على حماية الإنسان قبل تحقيق الإنتاج.

المصادر:

1. الدستور العراقي لسنة 2005.

2. قانون العمل العراقي رقم (37) لسنة 2015.

3. قانون التقاعد والضمان الاجتماعي للعمال العراقي رقم (18) لسنة 2023.

4. العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لعام 1966، ولا سيما المادة (7).

5. اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم (155) لسنة 1981 بشأن السلامة والصحة المهنية وبيئة العمل.

6. الاتفاقية رقم (187) لسنة 2006 بشأن الإطار الترويجي للسلامة والصحة المهنية.

7. إعلان منظمة العمل الدولية لعام 2022 بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل، الذي أدرج السلامة والصحة المهنية ضمن الحقوق الأساسية.

8. الإعلانات والتعليمات الصادرة عن وزارة العمل والشؤون الاجتماعية العراقية بشأن تنظيم العمل في الظروف المناخية الحارة.